Данъчна ревизия от НАП: какво се случва, вашите права и как се обжалва

Заповед за възлагане на ревизия в пощата не е повод за паника, но е повод за часовник. От връчването ѝ процедурата върви по строги срокове — 3 месеца за самата ревизия, 14 дни за ревизионен доклад след нея, 14 дни за възражение, 14 дни за ревизионен акт и 14 дни за всяка следваща стъпка на обжалване. Пропуснат срок от ваша страна почти винаги е невъзвратим.

Актуално към септември 2026 г. Процедурата е по Данъчно-осигурителния процесуален кодекс — чл. 110–129 за ревизионното производство и чл. 152–160 за обжалването. Статията е обща информация и не замества консултация по конкретен казус.

Проверка или ревизия — първият въпрос, който трябва да си зададете

Повечето контакти с НАП са проверки — насрещна проверка по повод контрагент, проверка преди възстановяване на ДДС. Ревизията е отделно производство и винаги започва с формална заповед, връчена на фирмата. Когато получите искане за документи, първата стъпка е да проверите на какво основание е издадено — това определя какво реално сте длъжни да представите.

Как започва и колко продължава

Производството се образува със заповед за възлагане на ревизия, в която се посочват ревизираното лице, периодът и видовете задължения, обхванати от ревизията. Заповедта не подлежи на самостоятелно обжалване — възражения срещу нея се правят едва при обжалване на крайния акт.

По давност производство за установяване на данъчни задължения не се образува след изтичане на 5 години от годината на подаване на декларацията — през 2026 г. обратният поглед обичайно не стига по-далеч от 2020 г.

Сроковете на самата ревизия са три степени: 3 месеца общ срок от връчването, до 2 месеца допълнително удължаване от възложилия органа, и в изключителни случаи — до общо 3 години със заповед на изпълнителния директор на НАП. Ако вашата ревизия мине петия месец, това вече не е рутинна процедура.

Особеният ред по чл. 122 — когато тежестта се обръща

При индикации за укрити приходи, липсваща или унищожена счетоводна отчетност, или несъответствие между декларирани данни и имущественото състояние на лицето, органът определя основата за облагане по особения ред на чл. 122 ДОПК, вземайки предвид косвени показатели — движение по банкови сметки, наемни цени, официални данни за реалната дейност.

Ключовото процесуално последствие: щом основанието е доказано, фактическите констатации в ревизионния акт се смятат за верни до доказване на противното. Тежестта пада върху фирмата — и точно затова ревизиите по особения ред са най-скъпите за защита, не заради размера на сумите, а заради обърнатото доказване.

От доклад до акт: часовникът на 14-те дни

• Ревизионен доклад — не по-късно от 14 дни след изтичане на срока на ревизията, с описани факти, правни изводи и предложение за задълженията.
• Възражение — 14-дневен срок от връчването на доклада, с право да представите доказателства. Тук е последният момент, в който спорът се решава от органите, познаващи преписката — в съда доказателствата се приемат при по-строги условия.
• Ревизионен акт — издава се в 14-дневен срок след подаденото възражение или след изтичане на срока за него.

По-нататък обжалването върви по същия ритъм: жалба до директора на ОДОП в 14 дни от връчването на акта, решение на директора в срок до 60 дни, жалба до административния съд в 14 дни от решението.

Обжалването не спира изпълнението. Ревизионният акт подлежи на предварително изпълнение — за спиране е нужно обезпечение в размер на главницата и лихвите или съдебно спиране. Отделно, по чл. 121 ДОПК публичният изпълнител може да наложи предварителни обезпечителни мерки — запор на сметки — още по време на самата ревизия, преди да има издаден акт.

Какво повишава риска от ревизия

Няма публикуван алгоритъм за подбор, но профилът е познат от практиката: системно възстановяване на ДДС без съответстващ ръст на дейността; загуба през няколко поредни години при действащ бизнес; разминавания между дневниците по ДДС и данните на контрагентите; голяма касова наличност; плащания към чужбина без удържан данък при източника, когато е дължим; предстояща ликвидация или заличаване на дружеството.

Първите пет дни след връчена заповед

1. Прочетете внимателно обхвата — период, видове задължения, срок — и отбележете крайната дата.
2. Замразете архива за периода: счетоводна база, извлечения, договори — без „почиствания”.
3. Определете едно лице за контакт с ревизиращите органи.
4. Прегледайте рисковите пера сами, преди да го направят те — спорен данъчен кредит, разходи без документ, вътрешногрупови сделки.
5. Решете рано кога е нужен консултант — при индикация за чл. 122 включете адвокат още на етап възражение, не на етап съд.

Най-евтината защита срещу ревизия е редовната отчетност отпреди нея. Ако искате счетоводство, което издържа поглед назад пет години, вижте месечния счетоводен абонамент.

Не искате да се занимавате сами? Вижте как го поемаме и колко струва.